20 agosto 2014, ADITAL, Agencia de Información Fray
Tito para América Latina (Brasil)
Natasha Pitts
El Índice de Progreso Global (IPS) 2014, de la Social Progress
Imperative, revela que la mayoría de los países de América Latina y del Caribe
"supera las expectativas” por su buen desempeño en progreso social llegado
por la fuerza económica relativa. A pesar de ese índice positivo, los países de
la región todavía deben progresar considerablemente en el aspecto
‘gobernabilidad’, siendo necesario promover estrategias ciudadanas que busquen
cerrar las brechas entre el acceso y el ejercicio del poder, así como la brecha
entre la implementación y la efectividad de las instituciones públicas.
La gobernabilidad se destaca como una condición esencial para el
desarrollo, destacándose las instituciones políticas que, en los países de
América Latina y el Caribe, desempeñan un importante papel para
el bienestar
económico de los/las ciudadanos/as. En su análisis sobre el resultado del IPS
2014, la Fundación Avina destaca que, por más paradójico que parezca, es
posible tener democracias políticas con baja gobernabilidad y también regímenes
con credenciales democráticas dudosas, pero con un alto nivel y calidad de
gobernabilidad.
América Latina presenta ejemplos de esas posibilidades y situaciones
controvertidas, pues es "una región donde han arraigado las instituciones
democráticas, pero donde la desigualdad se niega a ser desterrada, y donde se
ha desatado una verdadera oleada de violencia criminal de múltiples signos”. En
la región, existen gobiernos democráticamente elegidos que, una vez en el poder,
ejercerían la autoridad a su capricho y demostrarían enormes dificultades para
cumplir satisfactoriamente con sus funciones básicas. De manera que no existe
sólo una laguna entre el acceso y la forma de ejercer sino también entre las
formas institucionales y su funcionamiento real o la capacidad de implementar
sus decisiones y políticas.
La Fundación Avina señala que un estudio publicado por el Overseas Development
Institute (ODI) detectó que el/la ciudadano/a contempla la
gobernabilidad cuando piensa en su vida cotidiana; sin embargo, su preocupación
central no está en los ejes clásicos de transparencia y rendición de cuentas
sino en la capacidad del Estado para generar gobiernos efectivos en la
provisión de bienes públicos y servicios de calidad. En el mismo sentido, una
investigación realizada por las Naciones Unidas (My World),
con más de 3 millones de personas de 194 países, descubrió que, después de
educación, salud y empleo, la calidad de los gobiernos aparece como un aspecto
de alta prioridad. O sea, el/la ciudadano/a percibe que ese componente de
gobernabilidad es fundamental para su bienestar y progreso social.
El IPS argumenta que el crecimiento económico no siempre conduce a o
implica un progreso social. A partir de allí, la Fundación Avina interpreta que
no todos los componentes de la gobernabilidad tienen el mismo peso para
producir progreso social. "Aunque los componentes clásicos de la buena
gobernabilidad son relevantes para el desarrollo, el mayor peso se lo lleva la
capacidad estatal y los gobiernos efectivos”, evalúa.
Por ejemplo, a excepción de Venezuela y de República Dominicana, los
países que cuentan con una importante capacidad estatal consiguen alcanzar niveles
de progreso social por encima del promedio de la región. Se destacan sobre todo
los casos de Chile, Costa Rica y Uruguay. Por otro lado, algunos países con
niveles de capacidad estatal bajos, como Perú, México y Jamaica, lograron
valores de progreso social por encima del promedio, lo que parece debilitar el
nivel de correspondencia entre ambas variables.
Sin embargo, cuando se pone en evidencia la dimensión "Seguridad
Personal”, los tres países que alteran la correspondencia caen por debajo del
promedio y/o no alcanzan valores suficientemente altos para ser considerados
satisfactorios. Chile, Uruguay y Costa Rica siguen presentando buenos
resultados, pero Venezuela y República Dominicana obtienen los valores más
bajos de la región en ese aspecto.
El Índice de Progreso Social, que califica a 132 países en base a su
desempeño social y ambiental, fue creado por un equipo dirigido por el profesor
Michael E. Porter, de la Escuela de Negocios de Harvard, Estados Unidos, y fue
pensado como un complemento del Producto Interno Bruto (PIB) y de otros
indicadores económicos para ofrecer un enfoque integral del desempeño general
de los países.
Con informaciones de la Fundación Avina.
Traducción: Daniel Barrantes - barrantes.daniel@gmail.com
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Abya Yala, Patria Grande: América
Latina y Caribe
Abya Yala es el nombre dado al continente
americano por el pueblo Kuna de Panamá y Colombia antes de la llegada de Cristóbal Colón y los europeos.
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